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亚搏体育app关于开展核与辐射安全隐患排查工作的通知

宁市环辐射〔2020〕3号

发布时间: 2020-08-20 11:16 点击数:{{ pvCount }} 字体:    

 

各县级生态环境局、东侨分局,各有关单位:

为落实国务院关于开展安全生产专项整治三年行动有关精神,根据省生态环境厅《关于开展核与辐射安全隐患排查工作的通知》(闽环保辐射〔20208号)要求,我局制定了《宁德市核与辐射安全隐患排查实施方案(2020-2022)》(以下简称《方案》),定于20206月至202212月组织开展全市核与辐射安全隐患排查。现将《方案》印发给你们,并将有关要求通知如下。

一、提高政治站位,高度重视核与辐射安全。各单位要以强化核安全政治责任意识,坚持“安全第一、质量第一”的根本方针和“严慎细实”的工作作风,大力弘扬核安全精神,深入落实核安全法,坚持疫情防控、核与辐射安全监管“两手抓、两不误”。

二、加强组织领导,全面开展安全隐患排查。坚持问题导向和底线思维,从严开展核与辐射安全隐患排查,彻查各类安全隐患及薄弱环节,强化问题整改,对发现问题逐条逐项拉单挂账,确保安全从根源整改销号。

三、落实安全责任,健全长效机制。压实核技术利用单位核与辐射安全责任,健全核与辐射安全隐患排查整改长效机制。督促核技术利用单位强化风险防范意识、法制意识,规范内部安全管理,检视应对措施,提升安全文化,扎实做好应急准备和演练,有效防范核与辐射事件事故。依法做好信息公开,加强舆情监测和应对,妥善引导处置涉核舆情,确保核与辐射安全。

联系人:监测科技与核辐射监管科  吴翠萍

   话:0593-2951301

 

附件:宁德市核与辐射安全隐患排查实施方案(2020-2022

 

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                             202084

(此件主动公开)


附件

 

宁德市核与辐射安全隐患排查实施方案

 

一、排查对象及排查重点

(一)核技术利用单位

1.辐射安全与防护设施运行和管理,高风险移动放射源在线监控要求落实情况。重点排查安全防护设施日常运行维护管理情况,检查其设置是否符合相关法规标准要求并核实其有效性(同一单位多个同类装置/设施的现场核查可实行抽检的方式)。对伽马射线移动探伤单位还应结合省级高风险移动放射源在线监控平台建设工作,检查在线监控要求落实情况,并根据《环保部办公厅关于进一步加强γ射线移动探伤辐射安全管理的通知》(环办函20141293)、《福建省关于进一步规范γ射线移动探伤辐射安全管理的通知》(闽环保辐射20195)检查现场作业安全管理要求落实情况。

2.辐射事故应急响应和处理能力。重点排查辐射事故应急方案的合理性和可操作性,通讯方式的可用性,应急物资准备及演练情况。对使用Ⅲ类射线 装置等辐射事故风险很低的单位,相关要求可适当简化。

3.国家核技术利用辐射安全管理系统数据准确性。按照《福建设生态环境厅关于开展国家核技术利用辐射安全管理系统数据质量核查的通知》(闽环保辐射20203)要求、重点核实系统内的单位信息、许可信息、台帐信息、人员信息等各类信息与实际情况的一致性。

4.法律法规执行及整改要求落实情况。重点排查法律法规要求的许可证是否申领、是否过期,审批、备案、环评、验收等手续履行情况,以及之前监督检查、行政处罚等提出问题和要求的整改落实情况。

5.废旧放射源和放射性“三废”管理。重点排查是否存在闲置、废弃放射源;放射性“三废”是否按规定处理(仅生产、使用放射性同位素和可产生放射性污染的Ⅱ类以上射线装置的单位)

对于涉及放射源、非密封放射性物质应用的核技术利用单位(以下简称重点核技术利用单位),应全覆盖现场核查以上所有内容(无现场安全风险的纯销售类单位除外)。对于其他核技术利用单位,可根据情况可抽取一定比例开展现场核查,并对第3-5项内容实现全覆盖核查,相关核查工作可通过非现场的方式实施。

(二)生态环境部门辐射监测与应急工作评估

重点排查辐射环境监测与应急能力建设情况、国控网及监督性监测系统运行维护情况、质量保证体系运转情况,应急预案制定修订情况、应急设施设备运行维护情况、应急培训及演习情况,核与辐射监测应急相关信息系统建设情况。

二、排查分工

(一)协调、指导行政区域内市级发证核技术利用单位的安全隐患排查工作,组织开展对各县(市、区)隐患排查工作指导检查;配合省辐射站做好对省级发证核技术利用单位隐患排查工作。(责任单位:监测科技与核辐射监管科)

(二)开展市级辐射监测、核与辐射事故应急工作自评估。(责任单位:监测科技与核辐射监管科)

(三)督促辖区内市级发证核技术利用单位做好自查,对相关单位存在的问题实施现场核查;配合省辐射站、亚搏体育app做好对省级发证核技术利用单位隐患排查工作。(责任单位:各县级生态环境局)

(四)开展各县(市、区)辐射监测、核与辐射事故应急工作自评估。(责任单位:各县级生态环境局)

三、排查方式及进度安排

本次安全隐患排查20206月启动,20221231日结束,每年依次开展单位自查、现场核查和总结工作,2020年安排如下。

(一)受检单位自查

市级发证核技术利用单位严格按照本方案要求,制定细化自查方案,对照安全法规标准和许可证条件,并结合以往检查发现的安全隐患,认真开展全面自查,彻查各类安全隐患及应急准备和响应薄弱环节,认真总结和分析发现的问题,制定整改措施,形成自查报告于2020820日前报送各县级生态环境局。

各县级生态环境局要按照本方案要求,按照实际情况,组织开展辐射监测与应急工作自评估,形成自评估报告于2020831日前报送亚搏体育app。

(二)现场核查

各县级生态环境局对市级发证核技术利用单位自查报告进行审查,结合日常监管中发现的安全隐患和薄弱环节,对重点问题开展现场核查,必要时,由市局牵头组织对重点问题开展现场核查。核查方式为听取汇报、查阅质量、座谈质询、实地核查等。根据疫情防控需要,针对风险较小的单位的核查可通过“互联网+”形式开展。所有核查均应形成核查记录,由核查人员和受检单位负责人签字认可。现场核查可结合核与辐射日常检查、例行检查、非例行检查、行政许可事中事后监管等工作开展。检查时使用省生态环境厅核技术利用辐射安全与防护监督检查技术程序开展排查工作,并推荐使用国家核技术利用辐射安全管理系统及手机APP端的监督检查模块功能,将检查表格或检查报告上传至管理系统。本年度已检查的内容,可不再重复检查。

(三)工作总结

各县级生态环境局根据核技术利用单位排查结果,研判辖区内相关涉核风险点,提出应对措施,撰写排查总结报告(详见附件1),形成问题台帐(详见附件2),于20201031日前报送亚搏体育app。

2021年、2022年安全隐患排查工作按照上述方式开展。核技术利用单位结合上一年度安全隐患排查情况开展全面自查,于每年第一季度完成并上报自查报告。各县级生态环境局于每年1031日向亚搏体育app报送年度安全隐患排查总结报告。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各单位要高度重视,进一步提高站位,统一思明,强化认识,切实加强组织领导,明确责任分工,制定周密排查工作计划,细化工作措施,对照实施方案认真开展排查工作,及时报送排查重要信息,按时提交总结材料,各单位要统筹做好现场排查期间的疫情防控工作,切实保障本次排查的人力安排。

(二)突出检查重点。各县级生态环境局要结合日常监管情况和上年度检查发现的重点问题,研判被检查单位安全状况,围绕排除重点内容,组织人员对风险点和薄弱环节逐一核查,及时消除隐患。

(三)严格整改落实。针对排查发现问题,各县级生态环境局要督促建设单位制定有效整改措施并严格落实,强化日常监管,定期组织“回头看”,确保整改措施落实到位。

(四)加强宣传引导。要根据安全隐患排查实施情况,按照生态环境部(国家核安全局)和本地区、本部门信息发布相关要求,加大正面宣传,提升公众信心,推动工作,确保安全隐患排查达到防风险、补短板、强管理、提能力、保安全的效果。

 

附件:1.年度核与辐射安全隐患排查及风险评估报告(格式

        与内容)

     2.核与辐射安全隐患排查发现问题台账(样表)

 


附件1

 

年度核与辐射安全隐患排查

及风险评估报告

(格式与内容)

 

一、工作组织情况

综述本年度核与辐射安全隐患排查工作开展情况。包括但不限于各单位工作部署、作法、检查实施的次数和人次等。

二、总体安全情况

(一)核技术利用单位

简要介绍总体安全情况,安全隐患排查总体情况,自查报告及自查情况,现场核查实施情况。包括但不限于设施的数量、类别、安全运行状态,排查依据、范围、内容、发现问题及排查基本结论。其中各县级生态环境局应明确给出行政区域内核技术利用单位、放射源、射线装置的类别、数量的排查结果。

(二)生态环境部门

各县级生态环境部门辐射监测和应急工作总体情况,自评估开展情况。

三、发现的主要问题及整改措施

(一)核技术利用单位

按照排查重点中5个方面的要求,分别介绍排查发现问题的主要类型、问题单位数量、整改要求和落实情况。排查发现的主要问题还应形成台帐并作为报告附件。

(二)生态环境部门

简述行政区域内辐射监测和应急工作中的主要问题、共性问题、整改要求和整改措施

四、风险研判

分析预测下一年度本行政区域核安全形势发展的总体态势;明确下一年度本行政区域核安全可能面临的主要风险点,按后果的严重性和应对的紧迫性综合排序(简要阐明做出判断的理由、依据)。除主要风险外,列出重要的小概率、但可能对全局产生影响的事件。针对风险点和重要小概率事件,提出下一年度的应对策略和具体建议。策略和建议要有针对性、指导性、操作性,能落地。

五、意见和建议

针对核与辐射安全隐患排查工作期间的良好实践、经验教训、重大问题及风险隐患等进行总结并提出整改措施和改进建议,对下一年度核与辐射安全隐患排查工作安排提出建议。

 

 


附件2

 

核与辐射安全隐患排查发现问题台帐

(样 表)

序号

问题类别

核技术利用单位

主要问题

整改措施

完成时限

其他

 

对照方案排查重点内容分类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

亚搏体育app办公室                   202084日印发

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